一、目的
为了在发生爆炸、恐吓事件时，采取及时、妥善的处理措施，消除隐患，指导、规范应急处理工作有序进行，建立“信息畅通、反应快捷、处置有效、责任明确”的应急机制，提高紧急避险和应变能力，保障正常生活、工作秩序，特制定本应急预案。
二、应急预案管理主体及职责
（一）公司主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各项目部做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。公司主管职能部门为应急预案实施的督导部门。
（二）项目部负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；项目部为应急预案实施的执行部门。
（三）品质部负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；品质部为应急预案实施的检查考核部门。
三、应急小组及职责
（一）领导小组
1. 组长：项目负责人（夜值、节假日期间，当班值班队长在项目负责人到达现场前，行使项目负责人权力）
2. 组员：项目中队长、项目工程主管
3. 职责范围：负责在发生爆炸、恐吓事件时，快速控制现场、保护现场、维持现场秩序。并在8小时之内（夜间突发事件于次日10：00前），由项目负责人提交由其签字确认的书面《突发事件报告》（包括：发生时间、位置、事件原因分析、预案应急措施、应急处理过程、安抚措施及人员动态等）。《突发事件报告》每隔8小时及时更新上报，直至提交经由校方主管领导签字确认的书面结论报告为止。
4. 工作流程：
1) 当班值班队长在收到爆炸恐吓事件时，迅速组织秩序维护人员、应急特勤队员快速采取应急措施。
2) 根据现场情况上报项目负责人，获批准后适时进行人员疏散，保护好现场，维护好现场秩序，必要时，进行报警，配合相关部门调查。
3) 现场发生人员受伤时，迅速采取紧急救助，对现场损失进行评估、处理，做好报告工作。
（二）应急处理小组
1. 组长：当班值班队长
2. 组员：秩序维护员
3. 职责范围：负责在接到爆炸恐吓报告后迅速采取正确应急处理措施、维护现场秩序。
4. 工作流程：
1) 当班值班队长在接到爆炸恐吓的报告后，迅速通知安保队员、应急特勤队员穿戴好防暴装备赶赴现场。
2) 在做好安全防护的情况下，远距离鉴别爆炸物种类、事故地点周边搜查、保护现场。掌握具体信息后通知项目负责人，在获得批准后联系公安机关介入。
（三）秩序维护小组
1. 组长：当班值班队长
2. 组员：秩序维护员、监控中心值班人员
3. 职责范围：封锁警戒事故区域、劝离周边人员、维护现场秩序。
4. 工作流程：
1) 当班值班队长安排安保队员负责对事发区域进行监控及封锁警戒，防止无关人员进入。
2) 发生人员受伤时，立刻采取救助措施，并上报项目负责人，获批准后联系医疗救援车辆。门岗队员疏散道路交通，引导救援车辆到达现场。
（四）设备保障小组
1. 组长：项目中队长
2. 组员：安保队员、校方后勤部门工程人员
3. 职责范围：保障现场设备不受损坏、正常运行
4. 工作流程：负责关闭现场附近因爆炸可能引起恶性事件的设施设备，派专人坚守消防水泵房、配电室等，随时按照项目负责人下达的指令，执行应急预案。
（五）协助小组
1. 组长：当班值班队长
2. 组员：安保队员、外包保洁员
3. 职责范围：配合进行应急救助、现场环境清洁
4. 工作流程：安保队员负责配合进行伤员应急救助、适时疏散人员。在发生人员受伤时，联系医疗机构请求医疗救援，接受上级指令进行报警。事故处理后，安排保洁员在安全情况并得到项目负责人批准后进行现场清洁。
四、应急处理流程
（一）接到爆炸恐吓电话
1．接听时要两人以上人员在场，冷静接听，详细问询，注意留意来电背景、来电人的口音、性别、动机及要求等，以期获得更多的信息；接听时需将电话内容进行录音；接听时可向来电者提问：
1) 炸弹何时爆炸？
2) 炸弹位于何处？
3) 炸弹何种形状？
4) 是何种炸弹？
5) 炸弹在何种情况下会爆炸？
6) 是你放置的炸弹吗？
7) 为何要这样做？
8) 电话从何处打来？
9) 请问你的姓名？
10）请问你的地址？
11）你有何要求？
2．在获得爆炸恐吓信息后，立即通知项目负责人、校方主管领导，并经请示批准后报警。
3．项目负责人接到爆炸恐吓信息后，立即组织人员进行全面搜查（如垃圾桶、烟灰桶、卫生间、电梯等），注意低调，避免造成恐慌。
4．发现爆炸物后，立即通知项目负责人，启动应急处理预案。
5．秩序维护员对现场进行封闭警戒，防止无关人进入或靠近，切勿在现场使用对讲机、手机、闪光灯或开关电闸，保护好现场；协助校方后勤部门工程人员停止电梯运行，并关闭附近电源、火源等；当班值班队长疏散周围人员到达安全地带，进行安抚、解释，并将现场能打开的门窗全部打开，便于一旦发生爆炸减小爆炸威力，减少损失。
6．秩序维护员利用防爆毯将爆炸物遮盖。
7．在有把握的情况下，将爆炸物移至外围空旷地带，并设立警戒线；如无把握切勿盲动，要立即疏散人员，设立警戒线，清走现场贵重物品、设备。
8．对附近区域进行全面检查，注意发现是否仍有可疑物品存在。
9．监控中心值班人员通过监控设备对现场进行观察，注意搜查可疑人员，发现情况，立即报告，迅速排除险情。
10．报警后，门岗队员在车辆出入口迎接警车，待警车到达后，引领公安人员到达事发地点。
11．当班值班队长派人对应急处理现场情况进行记录，项目综合文员负责收集整理资料，撰写《突发事件报告》并备案至公司品质部。
（二）接到爆炸恐吓邮件
1. 在确定接到爆炸恐吓邮件时，不要擅自触动和盲目处理，要保护证据（指纹、字体、纸张、邮戳等），便于为寻找邮寄者提供证据。
2. 现场人员迅速撤离，并紧急疏散附近人员，立即上报项目负责人，经批准后报警，并启动应急处理预案。
3. 秩序维护员对现场进行封闭警戒，防止无关人进入或靠近，切勿在现场使用对讲机、手机、闪光灯或开关电闸，保护好现场；协助校方后勤部门工程人员停止电梯运行，并关闭附近电源、火源等；安保队员疏散周围人员到达安全地带，进行安抚、解释，并将现场能打开的门窗全部打开，便于一旦发生爆炸减小爆炸威力，减少损失。
4. 秩序维护员利用防爆毯将爆炸物遮盖。
5. 在有把握的情况下，将爆炸物移至外围空旷地带，并设立警戒线；如无把握切勿盲动，要立即疏散人员，设立警戒线，清走现场贵重物品、设备。
6. 报警后，门岗队员在车辆出入口迎接警车，待警车到达后，引领公安人员到达事发地点。
7. 当班值班队长派人对应急处理现场情况进行记录，项目综合文员负责收集整理资料撰写《突发事件报告》并备案至公司品质部。
五、应急物资准备
警戒带、急救箱、担架、防爆毯、灭火器
