关于印发《武汉软件工程职业学院 武汉
开放大学国有资产出租出借
管理办法(试行)》的通知
各学院、各部门：
《武汉软件工程职业学院、武汉开放大学国有资产出租出借 管理办法(试行)》已经学校研究同意，现予以印发，请遵照执 行。
武汉软件工程职业学院
2022 年 6 月 6 日
武汉软件工程职业学院 武汉开放大学
国有资产出租出借管理办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为加强国有资产管理，规范国有资产出租出借行为，提高资 产使用效益，防止国有资产流失， 根据《行政事业性国有资产管理条例》 (国务院 738 号令) 、《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》(鄂 财绩规〔2017〕4 号 )、《市财政局关于进一步加强全市行政事业单位 性国有资产管理工作的通知》(武财资[2021]354 号) 等有关规定， 结合 我校实际，制订本办法。
第二条 本办法所称出租、出借的国有资产， 是指学校占有、使用 的房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品等固定资产和土地 使用权等无形资产。
第三条 国有资产出租是指学校在保证履行职能和完成事业任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产在一定时期内以有偿方式让渡给 公民、法人或其他组织使用的行为。
第四条 国有资产出借是指学校在保证履行职能和完成事业任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产在一定时期内以无偿方式让渡给 其他行政事业单位使用的行为。
第五条 出租、出借国有资产应当在优先保障事业发展需要的前提下，遵循权属清晰、安全完整、风险可控、注重绩效、分类管理的原则进行。
国有资产有下列情形之一的，不得出租、出借：
一、已被依法查封、冻结的；
二、未取得其他共有人同意的；
三、 产权有争议的；
四、属于征迁范围的；
五、其他违反法律、法规规定的。
第二章 管理机构及职责
第六条 学校实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产出租、出借管理体制。
第七条 资产管理处为学校国有资产出租出借的一级管理部门，其主要职责是：
一、根据国家和省有关国有资产出租、出借管理的相关规定， 制定相应的管理办法， 并组织实施和监督检查。
二、依据相关制度对学校国有资产出租出借进行报批报备等。
三、统计汇总国有资产出租、出借情况， 对国有资产出租出借的各类文件、合同(协议) 等资料进行收集和归档。
四、接受财政、审计等部门的监督、检查和指导，并报告学校国有资产出租、出借管理工作情况。
第八条 国有资产出租出借相关职能部门职责：
一、各出租出借部门负责校内国有资产出租、出借的日常管理，负责校内出租出借的需求分析、采购联系、合同签订； 负责对各类合同(协议) 等资料的收集和归档工作， 并及时将材料交至资产管理处报批报备；负责督促承租方按规定及时、足额上缴收益； 负责租用合同期满后场地腾退工 作。
二、财务处(招标中心) 负责组织国有资产出租出借项目的采购招标；负责国有资产出租出借租金收入收缴工作；
三、保卫处负责监督国有资产出租出借运行的治安安全和消防安全。
四、仪器设备的出租出借由该仪器设备具体管理单位负责合同的签订,督促承租方按规定及时、足额上缴收益。
第三章 程序及工作要求
第九条 国有资产出租、出借按下列权限和程序办理：
出租、出借资产合同期限在三年及以下的， 由学校审批后报市财政局 审批或备案。
出租、出借事项经学校批准后，各部门应与承租人按规定签订书面合 同。并于 90 日内将公开招租材料及所签订的正式合同交至资产管理处， 由资产管理处报市财政局审批或备案。
第十条 资产出租应遵循“公开、公平、公正”的原则， 进行公开招 租。应依法委托有资质的评估机构进行评估， 并以评估报告提供的价格作 为公开招租的底价依据。
第十一条 国有资产出租、出借应当签订书面合同或协议(以下统称 合同)，出租期限一般不超过 3 年， 出借期限一般不超过 1 年。
第十二条 国有资产出租、出借后不得再以各种形式进行转租、转借。期间资产出租、出借合同若需变更，应当重新办理报批手续； 若需提前终 止， 应当履行备案手续； 合同期满后需要继续出租、出借的， 应当在合同到期前 3 个月，重新办理报批手续，不得直接续签。在新的招租过程中， 同等条件下，原承租方享有优先承租权。
第四章 收益管理
第十三条 学校利用国有资产出租、出借取得的收入，应当按照政府 非税收入管理的规定,实行 “收支两条线”管理，收入及时足额上缴国 库， 支出统一纳入单位预算管理。任何单位和个人不得多收、少收、不收、 侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿坐支国有资产出租、出借收入。
第五章 监督检查
第十四条 严格控制国有资产出租、出借用于办学、培训、驾校等项目，切实防范风险。
第十五条 在国有资产出租、出借过程中不得有下列行为：
一、未按规定程序报批或未按规定权限擅自出租、出借国有资产；
二、弄虚作假， 串通作弊， 低价出租国有资产；
三、未按规定方式出租国有资产；
四、蓄意拆分拟出租、出借资产；
五、隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产出租、出借收益；
六、其他违反国家有关规定造成国有资产损失的行为。
第十六条 学校接受武汉市财政局等有关部门的监督检查，对违反本 办法规定的单位及个人， 依据《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行 处理；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附则
第十七条 本办法由资产管理处负责解释，自发布之日起施行。
武汉软件工程职业学院党政办公室 2022 年 6 月 6 日印发
